Maastrixt Shartnomasi

Vikipediya, ochiq ensiklopediya
Navigatsiya qismiga oʻtish Qidirish qismiga oʻtish

Evropa Ittifoqi toʻgʻrisidagi shartnoma, odatda Maastrixt shartnomasi sifatida tanilgan, Evropa Ittifoqining (EI) asos shartnomasidir. 1992-yilda Yevropa hamjamiyatiga aʼzo boʻlgan oʻn ikki davlat oʻrtasida tuzilgan „ Yevropa integratsiyasi jarayonining yangi bosqichi“[1], asosan, umumiy Yevropa fuqaroligi qoidalari, yakunda yagona valyutani joriy etish va (kamroq aniqlik bilan) umumiy tashqi siyosat va xavfsizlik siyosati uchun. Garchi bular " federal Evropa " ni oldindan koʻrishi keng tarqalgan boʻlsa-da, konstitutsiyaviy munozaralar 2007-yil oxiridagi Lissabon shartnomasiga qaratildi. 2009-yildan boshlab Evrozonada yuzaga kelgan qarz inqirozidan soʻng, Maastrixt shartnomasiga eng barqaror havola valyuta ittifoqi uchun „Maastrixt mezonlari“ ga rioya qilish qoidalari boʻldi.

 

Umumiy koʻrinish[tahrir | manbasini tahrirlash]

"Yevropa xalqlari oʻrtasida tobora yaqinroq ittifoq yaratish jarayonini davom ettirishga qaror qilgan" Shartnoma ettita mavzu boʻyicha „Yevropa integratsiyasini rivojlantirish uchun keyingi qadamlarni“[2] taklif qiladi.

I sarlavha, Umumiy qoidalar, Evropa Ittifoqini (Yevropa Ittifoqi) allaqachon qisman birlashtirilgan uchta Evropa hamjamiyati: Evropa iqtisodiy hamjamiyati (EEC), Evropa koʻmir va poʻlat hamjamiyati (ECSC) va Atom energiyasi boʻyicha Evropa hamjamiyatiga asoslanadi.[2]

II sarlavha, Yevropa Iqtisodiy Hamjamiyatini taʼsis etish toʻgʻrisidagi Shartnomaga oʻzgartirishlar kiritish qoidalari EEKni Ittifoqning markaziy „ustun“i sifatida qayta shakllantiradi. U YeIning Rim shartnomasi konstitutsiyasiga oʻzgartirishlar kiritib, Ittifoqning kengroq ambitsiyalarini aks ettirish uchun uni Yevropa hamjamiyati deb oʻzgartirdi. Oʻzgartirishlar (ilova qilingan protokollarda batafsil bayon qilinganidek) valyuta ittifoqiga bosqichma-bosqich oʻtishni oʻz ichiga oladi, shu jumladan narx-barqarorlik — yagona valyutani qabul qilish va istiqbolli Evropa Markaziy banki (ECB) operatsiyalari uchun birinchi mezon hisoblanadi.

Boshqa tuzatishlar Yevropa Ombudsmanining ofisini yaratadi, EIning kam taʼminlangan hududlariga Strukturaviy jamgʻarma yordamini kengaytiradi; taʼlim, madaniyat, sogʻliqni saqlash, isteʼmolchilar huquqlarini himoya qilish, trans-yevropa tarmoqlari, sanoat va atrof-muhitni muhofaza qilish boʻyicha hamjamiyat vakolatlarini kengaytirish nazarda tutiladi.

Hamjamiyatning „mutlaq vakolatiga“ kirmaydigan ushbu va boshqa sohalarda „ qoʻshimchalik tamoyiliga“ muvofiq, agar „miqyos yoki taʼsir tufayli“ maqsadlar „samaraliroq“ boʻlmasa, choralar koʻriladi. aʼzo davlatlarning oʻzlari erishgan.[3]

Ushbu sohalarning bir nechtasida Shartnoma Evropa Parlamentining toʻgʻridan-toʻgʻri saylangan huquqlarini nafaqat maslahatlashuv, balki birgalikda qaror qabul qilish huquqini berish orqali institutlarning „demokratik faoliyatini“ yaxshilashga intiladi. Shuningdek, u Parlamentga Yevropa Komissiyasi, Hamjamiyat kotibiyati uchun Kengash nomzodlarini tasdiqlash (va shuning uchun veto qoʻyish) vakolatini beradi.

III va IV sarlavhalar Yevropa hamjamiyatining tuzilishiga singib ketishini yakunlash uchun ECSC va Evratomni tashkil etuvchi shartnomalarga oʻzgartirishlar kiritadi.

V va VI sarlavhalar tashqi siyosat, xavfsizlik va mudofaa masalalari hamda „adliya va ichki ishlar sohasidagi hamkorlik“ boʻyicha mavjud hukumatlararo maslahatlashuvlarni kengaytiradi. Ikkala holatda ham aʼzo davlatlar „ Kengash [Vazirlar] doirasida bir-birlarini xabardor qilishlari va maslahatlashishi“[4], lekin boshqa yoʻllar bilan Hamjamiyat institutlaridan mustaqil ravishda hamkorlik qiladilar.

VII sarlavha, Yakuniy qoidalar, bir qator gʻayritabiiy masalalarni oʻz ichiga oladi. Agar barcha aʼzo davlatlar ratifikatsiya qilgan boʻlsa, u Shartnoma 1993-yil 1-yanvardan kuchga kirishi kerakligi haqida qaror qabul qiladi.

Shartnomaga ijtimoiy siyosat boʻyicha protokol va bitim ilova qilingan. Evropa yagona bozori dinamikasi maʼlum minimal ijtimoiy va bandlik himoyasiga rioya qilishini taʼminlash maqsadida, bu Vazirlar Kengashiga Evropa Komissiyasining tegishli takliflarini bir ovozdan emas, balki malakali koʻpchilik ovozi asosida tasdiqlash imkonini beradi.

Birlashgan Qirollik Ijtimoiy siyosat toʻgʻrisidagi bitimning ishtirokchisi boʻlmagan va protokoldan „chiqish“ ni taʼminlagan.  Valyuta ittifoqining yakuniy, yagona valyutali bosqichiga kirish majburiyatiga nisbatan ham xuddi shunday qilish kerak edi (Buyuk Britaniya funt sterlingdan voz kechishi shart emas). 

Protsessual tarix[tahrir | manbasini tahrirlash]

Imzolovchilar[tahrir | manbasini tahrirlash]

</img> </img> </img> </img> </img> </img> </img> </img>
 Belgium</img> Belgium  Denmark</img> Denmark  France</img> France  Greece</img> Greece  Ireland</img> Ireland  Italy</img> Italy  {{{name}}}</img> {{{name}}}  Netherlands</img> Netherlands
</img> </img> </img> </img>
 Portugal</img> Portugal  Spain</img> Spain  United Kingdom</img> United Kingdom  Germany</img> Germany
Gollandiyaning Maastrixt shahridagi Limburg provinsiyasi hukumati binosiga kirish oldidagi tosh yodgorlik Maastrixt shartnomasi imzolanganini xotirlaydi.

Imzolovchi davlatlar vakillari:

  • Mark Eyskens va Filipp Maystadt (Belgiya)
  • Uffe Ellemann-Yensen va Anders Fog Rasmussen (Daniya)
  • Roland Dyuma va Per Beregovoy (Frantsiya)
  • Antonis Samaras va Eftimios Kristodulou (Gretsiya)
  • Gerri Kollinz va Berti Ahern (Irlandiya Respublikasi)
  • Janni De Mishel va Gvido Karli (Italiya)
  • Jak Pus va Jan-Klod Yunker (Lyuksemburg)
  • Xans van den Broek va Vim Kok (Niderlandiya)
  • João de Deus Pinheiro va Xorxe Braga de Makedo (Portugaliya)
  • Fransisko Fernandes Ordonez va Karlos Solchaga (Ispaniya)
  • Duglas Xerd va Frensis Mod (Birlashgan Qirollik)
  • Hans-Ditrix Gensher va Teo Vaygel (Germaniya)

Oldingi olti oylik muzokaralar davomida Gollandiyaning Yevropa hamjamiyatlari kengashiga raisligi natijasida shartnoma Niderlandiyada, Maastrixt shahrida imzolandi. 1992-yil 7-fevralda Shartnomani imzolagan Evropa hamjamiyatining oʻn ikki aʼzosi Belgiya, Daniya, Frantsiya, Germaniya, Gretsiya, Irlandiya, Italiya, Lyuksemburg, Portugaliya, Ispaniya, Niderlandiya va Buyuk Britaniya edi.

Ratifikatsiya[tahrir | manbasini tahrirlash]

Shartnomani ratifikatsiya qilish ECning oʻn ikki aʼzosi tomonidan 1993-yil oʻrtalarida yakunlandi va 1993-yil 1-noyabrda qonuniy kuchga kirdi.

Shartnoma „Oliy Ahdlashuvchi Tomonlar tomonidan oʻzlarining tegishli konstitutsiyaviy talablariga muvofiq ratifikatsiya qilinishi“ kerakligini taʼkidladi.[5] Daniya, Frantsiya va Irlandiya misollarida bu referendum oʻtkazishni talab qildi.[6]

Daniyadagi birinchi referendumda, 1992- yil 2-iyunda shartnoma 50,7 % dan 49,3 % gacha boʻlgan farq bilan rad etildi.[7] Edinburgda yil oxirigacha taʼminlangan imtiyozlar, shu jumladan, Buyuk Britaniya tomonidan yagona valyutadan (Daniya krondan voz kechishi shart emas) bir xil ozodlik, ikkinchi referendumga ruxsat berdi. 1993-yil 18-mayda Maastrixt shartnomasi 56,7 % ovoz bilan maʼqullandi.[8]

Irlandiyada 1992-yil 18-iyunda boʻlib oʻtgan referendumda 69,1 % ovoz bilan davlatga Shartnomani ratifikatsiya qilish imkonini beruvchi Konstitutsiyaning oʻn birinchi tuzatishi maʼqullandi.

1992-yil sentabr oyida Frantsiyada oʻtkazilgan referendum shartnomani ratifikatsiya qilishni tor ovoz bilan qoʻllab-quvvatladi, 50,8 % qoʻllab-quvvatladi. Frantsiyada ratifikatsiya uchun bu tor ovoz, oʻsha paytda " petite oui " nomi bilan tanilgan Jak Delorsning izoh berishicha, „Yevropa elitistik loyiha sifatida boshlangan, bunda faqat qaror qabul qiluvchilarni ishontirish kerak edi. Yaxshi despotizmning oʻsha bosqichi tugadi.“[9]

Birlashgan Qirollikda parlamentning ratifikatsiyasi aniq koʻpchilikni tashkil qilmadi. Ijtimoiy siyosatdan voz kechishga qarshi norozilik sifatida leyboristlar qarshi chiqdi, „anti-federalistlar“ esa hukmron konservatorlarni boʻlishdi. Bosh vazir Jon Meyjor oʻzining " Maastrixt qoʻzgʻolonchilari " bilan yuzma-yuz kelishga muvaffaq boʻldi.[10]

Evropa Ittifoqi fuqaroligi[tahrir | manbasini tahrirlash]

1957-yilda Evropa Iqtisodiy Hamjamiyatining tashkil etilishidan boshlab, integratsionistlar ishchilarning erkin harakatlanishi kapital, tovarlar va xizmatlarning erkin harakatlanishining mantiqiy natijasi va umumiy (keyinchalik yagona) Yevropa bozorini tashkil etishning ajralmas qismi ekanligini taʼkidladilar. Vaqt oʻtishi bilan, yagona bozor muvaffaqiyatiga hissa qoʻshadigan „koʻchma ishlab chiqarish birligi“ sifatida oʻtkazilgan ishchi oʻrtasidagi taranglik va boshqa joyda yashash va ishlash uchun „shaxsiy huquqi“ ni amalga oshirishga intilayotgan jismoniy shaxslar sifatida oʻzlari uchun davlat va jamiyat migrantlari, ularning oilalari, farovonligi, oʻzini-oʻzi tasdiqladi.[11] Shartnoma fuqarolik huquqlari uchun hamjamiyat miqyosida asos borligi haqidagi tobora kuchayib borayotgan taklifga asoslandi.

Shartnomada „Aʼzo davlat fuqaroligiga ega boʻlgan har bir shaxs Ittifoq fuqarosi boʻlishi kerak“ deb tartibga solinadi.[12] Ushbu umumiy va parallel fuqarolik aʼzo davlat muhojirlariga nafaqat yashash va ishga joylashish fuqarolik huquqini, balki birinchi marta siyosiy huquqlarni ham beradi. Evropa Ittifoqining yangi rezidentsiyasi boʻlgan mamlakatda aʼzo davlat fuqarolari mahalliy va Evropa saylovlarida ovoz berish va ishtirok etish huquqiga ega. Shartnomada ularning ijtimoiy huquqlaridan foydalanish masalasi hal etilmagan. Soliqlar hisobidan moliyalashtiriladigan davlat xizmatlari va ijtimoiy taʼminot tizimlaridan kim foydalanishi kerakligi haqidagi siyosiy munozaralar davom etdi.[13]

Iqtisodiy va valyuta ittifoqi[tahrir | manbasini tahrirlash]

Franko-Germaniya shartnomasi[tahrir | manbasini tahrirlash]

Frantsiya prezidenti Fransua Mitteran 1983-yilda oʻzining sotsialistik dasturining markaziy qismidan, yaʼni ish oʻrinlarini yaratishdan voz kechishga majbur boʻldi[14] frankga qarshi spekülasyonlar tufayli. Oʻshandan beri Mitteran Germaniyani valyuta hamkorligiga jalb qilishga qaror qildi. 1989-yil oxirida Berlin devori qulaganidan keyin Germaniya qayta birlashishga harakat qildi. Fransiya, Buyuk Britaniya va Yevropaning qolgan davlatlari qayta birlashishdan xavotir bildirishdi. 1990-yilda Germaniya kansleri Gelmut Kol qayta birlashishni soʻraganida, Mitteran faqat Germaniya nemis markasidan voz kechib, umumiy valyutani qabul qilgan taqdirdagina qabul qiladi.[15] Bundesbank prezidenti Karl Otto Pohl bilan maslahatlashmasdan, Kol kelishuvni qabul qildi.[16] Frantsiyaning bu gʻalabasiga qaramay, Germaniya hamkorligining narxi Germaniyaning yagona valyuta qoidalarini diktati ekanligi koʻpchilik tomonidan qabul qilindi.[17] Bundesbank Germaniyaning iqtisodiy muvaffaqiyati „yaxshi yevropalik“ boʻlishdan oldin kelishini bildirgan edi.[18]

ERM inqirozi[tahrir | manbasini tahrirlash]

Britaniyada Maastrixt qoʻzgʻoloni Qora chorshanba tajribasiga asoslangan edi. 1992-yil 16-sentabrda Britaniya hukumati funt sterlingni oʻzining belgilangan kurs chegarasidan yuqori ushlab turish uchun muvaffaqiyatsiz va qimmatga tushadigan urinishdan soʻng, funt sterlingni Evropa valyuta kursi mexanizmidan (ERM) olib tashlashga majbur boʻldi. Sterlingning ERMdan ozod qilinishidan keyin Buyuk Britaniyada iqtisodiy tiklanish va ishsizlikning sezilarli darajada pasayishi kuzatildi.[19] ERM Evropa valyuta tizimining (EMS) markaziy qismi boʻlib, 1978-yilda ixtiyoriy ravishda valyuta kursining oʻzgaruvchanligi hamjamiyat ichidagi savdo uchun (va umumiy qishloq xoʻjaligi siyosati boʻyicha toʻlovlarni boshqarish uchun) „toʻsiqni“ kamaytirish uchun tashkil etilgan.)


Britaniya hukumatning inflyatsiyani nazorat qilish majburiyatining belgisi sifatida 1990-yilda ERMga aʼzo boʻlgan edi (keyinchalik bu Germaniya kursidan uch baravar yuqori edi).[20] 1990-yil boshidan Germaniyani birlashtirishga sarflangan xarajatlarning inflyatsion taʼsirini bartaraf etish uchun Bundesbank tomonidan belgilangan yuqori nemis foiz stavkalari butun ERMda sezilarli stressni keltirib chiqardi. Oʻzlarining ratifikatsiya munozaralari paytida Frantsiya va Daniya ham valyuta bozorlarida bosim ostida qolishdi, ularning valyutalari ERM diapazonlarining pastki qismiga yaqin savdo qildi.[21]

Maastrixt mezonlari[tahrir | manbasini tahrirlash]

Shartnoma „mustahkamlash va yaqinlashuvga erishish hamda iqtisodiy va valyuta ittifoqini, shu jumladan… yagona va barqaror valyutani tashkil etishga qaror qilib“,[22] „Aʼzo davlatlar oʻzlarining iqtisodiy siyosatlarini umumiy masala sifatida koʻrishlari kerak“ degan qarorga keldi. tashvish" va qabul qilingan majburiyatlar „oʻzaro nazorat“ masalasi boʻlishi kerak.[23] Odatda Maastrixt mezonlari sifatida tanilgan[24][25] bu majburiyatlar aʼzo davlatlar uchun Yevropa Iqtisodiy va Valyuta Ittifoqining (EMU) uchinchi bosqichiga, umumiy valyutani qabul qilishga (1995-yil Madrid Yevropa Ittifoqida belgilangan) erishish uchun bajarish chegaralarini ifodalagan. evro kabi).[26]

Ilova qilingan protokollarda[27][28] batafsil bayon qilinganidek, toʻrtta „yaqinlashuv mezoni“ inflyatsiya, davlat qarzi va davlat taqchilligi, valyuta kursi barqarorligi va ichki foiz stavkalari ustidan nazoratni oʻrnatadi. Istisno holatlarda berilgan cheklangan erkinlik bilan majburiyatlar quyidagilardan iborat:

1. Inflyatsiya darajasi eng yaxshi uchta (eng past inflyatsiya) aʼzo davlatlarning oʻrtacha darajasidan 1,5 foiz punktdan yuqori boʻlmagan;

2. yalpi ichki mahsulotga (YaIM) nisbatda belgilangan yillik taqchillik uchun 3 % va yalpi davlat qarzi uchun 60 % dan ortiq boʻlgan „ortiqcha“ <b id="mwAVU">davlat taqchilligiga</b> yoʻl qoʻymaydigan „byudjet pozitsiyasi“;

3. milliy valyutaning „ Evropa valyuta tizimining kurs mexanizmi boʻyicha normal tebranish marjalari“ doirasidagi ayirboshlash kursi, hech boʻlmaganda oxirgi ikki yil davomida jiddiy keskinliklarsiz; va

4. nominal uzoq muddatli foiz stavkalari eng past inflyatsiyaga ega uchta aʼzo davlatga nisbatan 2 foiz punktdan oshmaydi.

Yevropa Markaziy bankining mandati[tahrir | manbasini tahrirlash]

Bu mezonlar, oʻz navbatida, milliy markaziy banklarni oʻz ichiga olgan Evropa Markaziy banklari tizimining mandatini belgilab berdi, ammo istiqbolli valyutani chiqaruvchi Evropa Markaziy bankini oʻz ichiga oladi. Shartnomada nazarda tutilganidek,[29] ECB 1998-yil 1-iyunda oʻzining soyadagi Yevropa valyuta institutini almashtirdi va 1999-yil 1-yanvarda yevroning joriy etilishi bilan oʻzining toʻliq vakolatlarini amalga oshira boshladi[30]

Shartnoma Evropa Ittifoqining markaziy bank tizimini narxlar barqarorligiga bagʻishlaydi va unga „saylangan mansabdor shaxslardan maʼlum darajada mustaqillik“ beradi, hatto uning taxminiy modeli, Germaniya Bundesbankidan ham koʻproq.[31] Bundesbank oʻz konstitutsiyasining 12-moddasiga koʻra, „[Germaniya] Federal hukumatining umumiy iqtisodiy siyosatini qoʻllab-quvvatlashga majbur“ boʻlsa-da, ECBning „hamjamiyatdagi umumiy iqtisodiy siyosatni qoʻllab-quvvatlash“ majburiyati „siz“ boʻlishi kerak. Narxlar barqarorligiga zarar yetkazish, Bankning „asosiy maqsadi“. Bundan tashqari, bu aniq tushuncha bilan shartlanadi: „Na ECB, na milliy markaziy bank, na ularning qaror qabul qiluvchi organlarining biron bir aʼzosi hamjamiyat institutlari yoki organlaridan biron bir aʼzo davlat hukumatidan yoki biron bir davlatdan koʻrsatmalar soʻramaydi yoki olmaydi. boshqa tana.“[32]

Kengayuvchi — potentsial inflyatsiya siyosatini qoʻllab-quvvatlash uchun Evropa moliya bozorlarini tartibga solish uchun yagona valyutali bank tizimidan foydalanishning har qanday imkoniyatini qoʻshimcha ravishda istisno qilgan holda, Shartnoma ECB yoki har qanday aʼzo davlatga "overdraft ob’ektlarini yoki boshqa turdagi pul mablagʻlarini kengaytirishni aniq taqiqlaydi. kredit ob’ekti „hamjamiyat institutlari yoki organlari, markaziy hukumatlar, mintaqaviy, mahalliy yoki boshqa davlat hokimiyati organlari, davlat qonunchiligi bilan tartibga solinadigan boshqa organlar yoki aʼzo davlatlarning davlat korxonalari“ yoki ulardan qarz vositalarini sotib olish.[33]

Maastrixt iqtisodiy siyosat modeli[tahrir | manbasini tahrirlash]

Kelajakdagi ECB va evro uchun milliy yoki Ittifoq tomonidan muvofiqlashtirilgan reflyatsion siyosatda har qanday rolni istisno qilish uchun Maastrixt 1980-yillarning oxiriga kelib Hamjamiyat ichidagi umumiy iqtisodiy-siyosat pravoslavligi nima ekanligini tasdiqladi. Bu "teskari keynschilik " sifatida tavsiflangan: makroiqtisodiy siyosat talabning toʻliq bandlik darajasini taʼminlash emas, balki pul oʻsishi va davlat xarajatlarini cheklovchi nazorat qilish orqali narx va moliya bozori barqarorligini saqlash; mikroiqtisodiy siyosat, moliyaviy kengayishni qoʻllab-quvvatlash uchun daromad va narxlarni nazorat qilishni emas, balki mehnat xarajatlarini pasaytirish uchun toʻsiqlarni kamaytirish orqali yangi ish oʻrinlari yaratishni ragʻbatlantirish.[31] Valyuta ittifoqiga sodiqlik va konvergentsiya mezonlari aʼzo davlatlarni ichki xarajatlardagi toʻlov balansidagi cheklovlarni yumshatish uchun valyuta deflyatsiyasiga murojaat qilishni rad etdi va mehnat bozorining „moslashuvchanligini“ assimetrik iqtisodiy zarbalarga qarshi kurashishning yagona vositasi sifatida qoldirdi.[34]

Ushbu cheklovlar yangi asrdagi Evropa qarz inqirozida siyosiy tekshiruv va jamoatchilik noroziligi markaziga aylanishi kerak edi. 2009-yildan boshlab Gretsiyadan boshlab, Evrozonaning bir qancha mamlakatlari (Portugaliya, Irlandiya, Ispaniya va Kipr) hukumatlari uchinchi shaxslarning yordamisiz oʻzlarining davlat qarzlarini toʻlash yoki qayta moliyalash yoki ortiqcha qarzdor banklarni qutqarishga qodir emasligini eʼlon qildi. Keyinchalik ular Germaniya va boshqa Evropa Ittifoqi hamkorlaridan yordam koʻrsatish sharti sifatida joriy qilishlari kerak boʻlgan " tejamkorlik " aʼzo davlatlar oʻrtasidagi toʻlov muvozanatini yaxshiroq boshqarish va ish haqi boʻyicha tuzatish yukini engillashtirish uchun yangi tartiblarni talab qildi. va nafaqa, qaramogʻidagi uy xoʻjaliklari. Gretsiya moliya vaziri Yanis Varufakis deflyatsiya va ishsizlik ittifoqini tuzishda Maastrixt mezonlarini baholadi.[35]

Maastrixt mezonlarini himoya qilish masalasini koʻtarib, Germaniya moliya vaziri Volfgang Shoyble „oʻsishni ragʻbatlantirishning eski usuli ishlamaydi“ deb taʼkidladi. Aʼzo davlatlarga Evrozonada yuqoriroq qarzlarni toʻplash imkonini beradigan haqiqiy „maʼnaviy xavf“ mavjud — yuqoriroq qarzlar, oxir-oqibat, yuqori oʻsish bilan bogʻliq emas. Uning taʼkidlashicha, Maastrixt mezonlari oʻsish mas’uliyatini „raqobatbardoshlik, tarkibiy islohotlar, investitsiyalar va barqaror moliyalashtirish“ ga qoʻyishda toʻgʻri edi.[36]

Tashqi va xavfsizlik siyosati, adolat va ichki ishlar[tahrir | manbasini tahrirlash]

Yevropa hamjamiyati bilan bir qatorda tashqi siyosat va xavfsizlik siyosati, adliya va ichki ishlar boʻyicha Maastrixt shartnomasida taklif qilingan hamkorlik rasmiy sharhlarda Ittifoqning ikkinchi va uchinchi „ustunlari“ sifatida tavsiflangan.[37] Biroq, Shartnoma bu sohalarda hech qanday muhim ketishni taklif qilmagan. Tashqi va xavfsizlik siyosatidagi muvofiqlashtirish 1970-yillarning boshidan boshlab Yevropa Siyosiy Hamkorligi (EPC) nomi ostida amalga oshirilgan boʻlib, u birinchi marta 1987-yilgi Yagona Yevropa akti bilan shartnomalarga kiritilgan. Huquqni muhofaza qilish, jinoiy adliya, boshpana, immigratsiya va boshqa sud masalalari boʻyicha hamkorlik 1990-yilgi Shengen kelishuvi va konventsiyasi doirasida olib borildi.

Yangi qoidalar hukumatlarni „ Vazirlar Kengashi doirasida bir-birlarini xabardor qilish va maslahatlashishga“ chaqirdi,[38], ammo boshqa yoʻl bilan EK va uning institutlaridan tashqari hukumatlararo aloqalar asosida hamkorlikni davom ettirdi. Gʻarbiy Evropa Ittifoqi, NATO tarkibida yaqin vaqtgacha jon-jahdi bilan yashab kelayotgan klub, „Ittifoq rivojlanishining ajralmas qismi“ sifatida taʼriflanadi va undan „Ittifoqning mudofaa bilan bogʻliq boʻlgan qarorlari va harakatlarini ishlab chiqish va amalga oshirishda yordam berishni soʻradi.“[39] Shunga qaramay, hech narsa alohida aʼzo davlatlarning tashqi yoki mudofaa siyosatini muntazam ravishda cheklash deb talqin qilinmasligi aniq. Bir ovozdan ovoz berishni talab qiladigan „Kengash qarori qabul qilinmasa“ aʼzo davlat oʻzi „zarur“ deb hisoblagan choralarni koʻrishda erkindir.[40] Bu, qisman, Shimoliy Atlantika ittifoqining etarliligini talab qilishda davom etgan Buyuk Britaniyaga berilgan imtiyoz edi (neytral, qoʻshilmagan aʼzo davlatlar, Irlandiya Respublikasi va Avstriya tomonidan qoʻllab-quvvatlangan, 1997-yilda Amsterdam sammitida Buyuk Britaniya). WEI va EIning birlashishini oldini oldi),[41][42]

Subsidiarlik va birgalikda qaror qabul qilish[tahrir | manbasini tahrirlash]

Yashirin prezumpsiya sifatida subsidiarlik EECning millatlararo rivojlanishini tekshirish deb hisoblanishi mumkin. Ammo uni aniq konstitutsiyaviy tamoyilga aylantirishda Maastrixt shartnomasi „bu shtatlarni, mintaqalarni yoki mahalliy hukumatni Evropa Ittifoqiga nisbatan mustahkamladimi yoki aksincha, munozaralarni“ ochdi.[43] Subsidiarlikni federallashtirish printsipi sifatida oʻqish mumkin. Har bir urinish uchun u milliy yoki hamjamiyat siyosati eng samarali vositami degan savolni qoʻyadi va oddiy foydani milliy yoki mahalliy tuygʻularga boʻlgan hurmatdan ustun qoʻyadi.

Skeptiklarning taʼkidlashicha, Shartnoma subsidiarlikning qonuniy taʼrifini taqdim etmaydi. Aniq boʻlmagan tushunchalar bilan toʻla hujjatda Hamjamiyat harakati uchun "bir qator taxminiy koʻrsatmalar mavjud: „etarlicha“, „yaxshiroq erishilgan“, „nima kerak“, „maqsadlarga erishish uchun“, sub’ektiv tushunchalar. talqin qilish yoki amaliy ishlanmalar uchun."[44] Lyuksemburg Bosh vaziri Jak Santer subsidiarlik tamoyili boʻyicha konsensus faqatgina „turli talqinlarni yashirganligi“ tufayli mumkin boʻlganini tan oldi.[45]

1992-yilgi Shartnoma „birgalikda qaror qabul qilish“ni targʻib qilishda yanada muhimroq konstitutsiyaviy tamoyilni joriy qilgan boʻlishi mumkin. U Yevroparlamentni „ Vazirlar Kengashi bilan hamkorlikda qonun chiqaruvchi“ga aylantiruvchi tartiblarni joriy qildi va shundan soʻng kengash malakali koʻpchilik ovoz berish yoʻli bilan qaror qabul qiladigan deyarli barcha sohalarda ishlab chiqildi va kengaytirildi. „Maastrixt shartnomasida birgalikda qaror qabul qilish asoslari“ standart qonunchilik amaliyotiga aylangan Yevropa Parlamenti, Kengash va Komissiya ishtirokidagi „trialoglar“ga olib keldi.[43]

Shartnomalarni oʻzgartirish[tahrir | manbasini tahrirlash]

Evropa Ittifoqini tashkil etishda Maastrixt shartnomasi 1950-yillarda Evropa hamjamiyatlarini tashkil etgan shartnomalarga oʻzgartirishlar kiritdi. Avstriya, Finlyandiya va Shvetsiyaning Evropa Ittifoqiga qoʻshilishidan soʻng, u Amsterdam (1997) va Nitssa (2001) shartnomalari bilan oʻzgartirildi. Sobiq Sharqiy blokdan yana oʻn ikki davlat — Bolgariya, Chexiya, Estoniya, Vengriya, Latviya, Litva, Polsha, Ruminiya, Slovakiya va Sloveniya — qoʻshimcha ravishda Kipr va Malta qoʻshilgandan soʻng, Yevropa Ittifoqi toʻgʻrisidagi shartnoma bekor qilindi. Konstitutsiya, Maastrixt yanada kengroq qayta koʻrib chiqildi. 2007-yil Lissabon Maastrixt shartnomasini Yevropa Ittifoqi faoliyati toʻgʻrisidagi Shartnoma sifatida oʻzgartiradi va oʻz ichiga oladi.

Vaqt jadvali[tahrir | manbasini tahrirlash]

Andoza:EU evolution timeline

Legend:

  S: signing

  F: entry into force

  T: termination

  E: expiry

    de facto supersession

  Rel. w/ EC/EU framework:

   de facto inside

   outside
                  Flag of Europe.svg European Union (EU) [Cont.]  
Flag of Europe.svg European Communities (EC) (Pillar I)
European Atomic Energy Community (EAEC or Euratom) [Cont.]      
Flag of the European Coal and Steel Community 6 Star Version.svg / Flag of the European Coal and Steel Community 9 Star Version.svg / Flag of the European Coal and Steel Community 10 Star Version.svg / Flag of the European Coal and Steel Community 12 Star Version.svg European Coal and Steel Community (ECSC)  
Page Andoza:Nobold/styles.css has no content.<span style="color:white">(Distr. of competences)</span>
    European Economic Community (EEC)    
            <span style="color:black">Schengen Rules</span> European Community (EC)
<span style="color:black;">'TREVI'</span> <span style="color:black;">Justice and Home Affairs</span> (JHA, pillar II)  
  Flag of Supreme Headquarters Allied Powers Europe.svg Flag of NATO.svg North Atlantic Treaty Organisation (NATO) [<span style="color:white;">Cont.</span>] <span style="color:black;">Police and Judicial Co-operation in Criminal Matters</span> (PJCC, <span style="color:black">pillar II</span>)
Flag of France.svg Flag of the United Kingdom.svg

<span style="color:black">Anglo-French alliance</span>
[Defence arm handed to NATO] <span style="color:black;">European Political Co-operation</span> (EPC)   <span style="color:black;">Common Foreign and Security Policy</span>

(CFSP, <span style="color:black">pillar III</span>)
Flag of the Western Union.svg <span style="color:black">Western Union</span> (WU) Flag of the Western European Union (1993-1995).svg / Flag of the Western European Union.svg <span style="color:black">Western European Union</span> (WEU) [Tasks defined following the WEU’s 1984 reactivation handed to the EU]
     
[Social, cultural tasks handed to CoE] [[[Yevropa Kengashi|Cont.]]]                
    Flag of Europe.svg Council of Europe (CoE)
Page Andoza:Nobold/styles.css has no content.Dunkirk Treaty¹

S: 4 March 1947

F: 8 September 1947

E: 8 September 1997
Page Andoza:Nobold/styles.css has no content.Brussels Treaty¹

S: 17 March 1948

F: 25 August 1948

T: 30 June 2011
Page Andoza:Nobold/styles.css has no content.London and Washington treaties¹

S: 5 May/4 April 1949

F: 3 August/24 August 1949
Page Andoza:Nobold/styles.css has no content.Paris treaties: ECSC and EDC⁶

S: 18 April 1951/27 May 1952

F: 23 July 1952/—

E: 23 July 2002/—
Page Andoza:Nobold/styles.css has no content.Protocol Modifying and<br><br>Completing the Brussels Treaty¹

S: 23 October 1954

F: 6 May 1955
Page Andoza:Nobold/styles.css has no content.Rome treaties: EEC² and EAEC

S: 25 March 1957

F: 1 January 1958
Page Andoza:Nobold/styles.css has no content.WEU-CoE agreement¹

S: 21 October 1959

F: 1 January 1960
Page Andoza:Nobold/styles.css has no content.Brussels (Merger) Treaty³

S: 8 April 1965

F: 1 July 1967
Page Andoza:Nobold/styles.css has no content.Davignon report

S: 27 October 1970
Page Andoza:Nobold/styles.css has no content.European Council conclusions

S: 2 December 1975
Page Andoza:Nobold/styles.css has no content.Single European Act (SEA)

S: 17/28 February 1986

F: 1 July 1987
Page Andoza:Nobold/styles.css has no content.Schengen Treaty and Convention

S: 14 June 1985/19 June 1990

F: 26 March 1995
Page Andoza:Nobold/styles.css has no content.Maastricht Treaty²,

S: 7 February 1992

F: 1 November 1993
Page Andoza:Nobold/styles.css has no content.Amsterdam Treaty

S: 2 October 1997

F: 1 May 1999
Page Andoza:Nobold/styles.css has no content.Nice Treaty

S: 26 February 2001

F: 1 February 2003
Page Andoza:Nobold/styles.css has no content.Lisbon Treaty⁵

S: 13 December 2007

F: 1 December 2009

Shuningdek qarang[tahrir | manbasini tahrirlash]


  • Evropa Ittifoqi shartnomalari
    • Evropa Ittifoqi toʻgʻrisidagi shartnoma
    • Evropa Ittifoqining faoliyati toʻgʻrisidagi shartnoma

Manbalar[tahrir | manbasini tahrirlash]

  1. Council of European Communities, Commission of the European CommunitiesTreaty on European Union. Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 1992. — 2 bet. ISBN 92-824-0959-7. 
  2. 2,0 2,1 TEU pp.3-4
  3. TEU pp. 13-14
  4. TEU pp. 124, 134
  5. TEU p. 139
  6. Parsons, Craig (2006).
  7. Havemann, Joel. „EC Leaders at Sea Over Danish Rejection: Europe: Vote against Maastricht Treaty blocks the march to unity. Expansion plans may also be in jeopardy.“, Los Angeles Times (4-iyun 1992-yil). Qaraldi: 7-dekabr 2011-yil.
  8. „In Depth: Maastricht Treaty“, BBC News (30-aprel 2001-yil). Qaraldi: 4-may 2013-yil.
  9. Anell, Lars (2014).
  10. Goodwin, Stephen. „The Maastricht Debate: Major 'driven to confidence factor': Commons Exchanges: Treaty issue 'cannot fester any longer'“, The Independent (23-iyul 1993-yil). Qaraldi: 4-may 2013-yil.
  11. See P Craig and G de Burca, European Union Law (2003) 701,
  12. TEU p. 15
  13. JHH Weiler, ʻThe European Union belongs to its citizens: Three immodest proposals’ (1997) 22 European Law Review 150
  14. Lombard A re-examination of the reasons for the failure of Keynesian expansionary policies in France, 1981–1983, aprel 1995. — s. 359–372. DOI:10.1093/oxfordjournals.cje.a035318. 
  15. „Mitterrand forderte Euro als Gegenleistung für die Einheit“ (German). spiegel.de. Der Spiegel (25-avgust 2010-yil).
  16. Böll. „Operation Self-Deceit: New Documents Shine Light on Euro Birth Defects“. spiegel.de. Der Spiegel (8-may 2012-yil).
  17. Sutton „France and the Maastricht Design“, yanvar 1993. — s. 4–8. 
  18. Abbey „A Practitioner's Guide to the Maastricht Treaty“, 1994. — s. 1335. 
  19. Davis, Evan. „Lessons learned on 'Black Wednesday'“, BBC News (15-sentabr 2002-yil).
  20. 1990-1992: Britain and the politics of the European exchange rate mechanism.
  21. Aykens, Peter.
  22. TUE p. 3
  23. TUE p. 25
  24. „The IMF & the European Economic and Monetary Union – Factsheet“. www.imf.org. Qaraldi: 16-iyul 2020-yil.
  25. „The Maastricht convergence criteria“. www.nbb.be. Qaraldi: 16-iyul 2020-yil.
  26. „Madrid European Council (12/95): Conclusions“. European Parliament. Qaraldi: 28-sentabr 2020-yil.
  27. TEU 183-186
  28. EUR-Lex. „Document 12008E121“. eur-lex.europa.eu. Publications Office of the European Union. Qaraldi: 21-sentabr 2020-yil.
  29. TEU p. 190
  30. „ECB: Economic and Monetary Union“. ECB (10-iyul 2020-yil). Qaraldi: 28-sentabr 2020-yil.
  31. 31,0 31,1 McDowell „European Labour in a Single Market: '1992' and the Implications of Maastricht“, 1994. — s. 453–459, 455–456. DOI:10.1016/0191-6599(94)90247-X. 
  32. TEU, pp. 29, 31
  33. TEU, p. 26
  34. Tsoukalis, Loukas. Tsoukalis, L (19The New European Economy Revisited: the Politics and Economics of Integration.. Oxford: Oxford University Press, 1997. — 15 bet. ISBN 978-0-19-877477-8. 
  35. Varoufakis, Yanis. The Weak Suffer What They Must: Europe's Crisis and America's Economic Future. New York: Avalon Publishing Group, 2017.. ISBN 978-1-56858-599-4. 
  36. Schäuble. „Wolfgang Schäuble: "Europe will only work if the rules are the same for smaller and bigger member states"“. blogs.lse.ac.uk. London School of Economics (LSE) (7-mart 2016-yil). Qaraldi: 29-sentabr 2020-yil.
  37. Sokolska. „The Maastricht and Amsterdam Treaties. Fact Sheets on the European Union – 2020“. europarl.europa. European Parliament. Qaraldi: 28-sentabr 2020-yil.
  38. TEU p.124
  39. TEU p. 126
  40. TEU p. 125
  41. Select Committee on Defence. „The European Security and Defence Identity: NATO and the WEU (19-aprel 1999-yil)“. parliament.uk. United Kingdom Parliament. Qaraldi: 29-sentabr 2020-yil.
  42. „What happens to our neutrality when the chips are down?“, Irish Times (29-sentabr 1998-yil). Qaraldi: 29-sentabr 2020-yil.
  43. 43,0 43,1 Christiansen, ThomasThe Maastricht Treaty: Second Thoughts after 20 Years. London: Routledge, 2016. — 6–8 bet. ISBN 978-1-134-90701-4. 29-sentabr 2020-yilda qaraldi. 
  44. Steering Committee on Local and Regional Authorities (CDLR)Definition and Limits of the Principle of Subsidiarity. Council of Europe, 1998. — 8 bet. 
  45. Jacques Santer, Prime Minister of Luxembourg.

Qoʻshimcha oʻqish[tahrir | manbasini tahrirlash]

 

Havolalar[tahrir | manbasini tahrirlash]